為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，鼓勵支持社會組織參與基層社會治理，滿足城鄉社區居民多樣化的需求，讓社會組織在創投實踐中提升能力、展現形象、激發活力，挖掘培育一批有能力、講誠信的公益性社會組織和優質公益項目，培育能夠擔當作為的優秀社會組織。經研究，決定開展宣城市第一屆公益創投活動?，F制定實施方案如下：
一、活動原則
一是堅持問題導向。強化社會組織能力建設，著力改變社會組織制定項目調研不夠充分、為民服務針對性不足、服務管理能力參差不齊等客觀問題。
二是堅持需求導向。鼓勵支持符合條件的社會組織圍繞社會組織培育激勵、社區治理創新、社會關愛援助等領域進行項目策劃。
三是堅持評審標準。項目評審嚴格“公益特色鮮明、需求廣泛、理念創新、方案科學和團隊專業”五項標準。
四是堅持全程督導。對創投項目實施和資金使用情況進行全程督導與監測評估，以促進公益創投項目取得實效。
二、申報主體
1.在市級民政部門依法登記、無不良信用記錄、2020年度檢查（報告）合格、自成立以來無違法違規行為的社會組織均可參項目申報。
2.獲得3A及以上評估等級;申報項目有相應配套自籌資金;已單獨或聯合成立黨組織,滿足以上條件其中一項的予以優先立項。
三、項目范圍
1.黨建服務類項目。創新創優社會組織黨建工作方法，有效發揮社會組織黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開展特色“黨建+公益”服務項目。
2.鄉村振興類項目。以推動鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為目標，開展產業發展、環境改造、文明提升、社區治理、困難幫扶等服務，促進鄉村資源開發利用、鄉村組織和人才培育及鄉村治理體系創新。
3.鄰里守望類項目。重點為低保對象、特困人員、 空巢老人、農村留守人員、困境兒童、殘疾人、進城務工人員及隨遷子女等困難群體提供親情陪伴、生活照料、心理疏導、法律援助、社會融入等各類服務項目，構建守望相助的鄰里關系。
4.共創平安類項目。發揮社會組織在治安綜合治理中的積極作用，開展矛盾化解、糾紛調解、心理服務、社區矯正、社區戒毒、重點人員幫扶、社區康復、應急救援等工作。
5.文化賦能類項目。圍繞踐行社會主義核心價值觀，社會組織開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識、文化演出、非遺展示、民俗展演、文旅宣傳、體育競賽等群眾性文化、教育活動，弘揚時代新風，發揮社會組織在精神文明建設中的積極作用。
四、項目要求
1.社會需求廣泛性。項目所涉及的社會需求具有廣泛性，在項目實施區域有一定比例的人群遇到相似的社會問題。
2.現實需要迫切性。項目設計須經過前期調研，所解決的問題具有明顯的迫切性。
3.目標定位公益性。以服務民生和追求社會效益為主要目的，符合公共利益，項目服務指向明確，公益色彩突出。
4.項目設計創新性。項目在實施理念、運作模式、動員參與方式、服務手段等方面具有明顯的創新性。
5.項目策劃科學性。項目策劃必須符合政府相關政策導向，經費預算精準，進度安排合理，落地性、可持續性和可復制性較強，實施后有助于優化社會治理格局。
6.實施主體專業性。項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗。項目執行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業性。
7.其他要求。申請項目實施地為宣城市市域；項目實施周期不得低于一年；已經得到政府資金支持的項目不再列入公益創投項目范圍。
五、經費安排
1.經費來源。通過福彩公益金支持10萬元，鼓勵有條件的支持型社會組織資助參與。
2.資助額度。同一社會組織原則上只能申報1個項目，資助額度根據申報項目實際確定，單個項目最高不超過3萬元。
3.經費撥付。經費分兩期撥付：項目協議簽署后撥付項目總預算的70%；項目實施完畢并通過效能評估后撥付剩余的30%。
六、活動流程
第一階段：項目征集（8月16日至9月16日）
1.發布公告。市民政局通過網站、媒體，向社會發布活動活動公告，征集公益創投項目。
2.項目申報。社會組織按照相關要求提出公益項目，編制項目申報書，準備申報材料。
第二階段：項目評審（9月17日至10月27日）
1.項目初審。市民政局收到申報材料后，對公益項目內容和申報組織資質情況進行初審。
2.項目評審。成立評審小組，依據評審標準對經初審符合要求的項目進行評審，初步確定通過評審的項目及資助額度。
第三階段：項目立項（2021年10月28日至11月22日）
1.社會公示。資助項目及額度經局有關會議研究同意后，向社會進行公示，公示期5天。同時開展項目認領對接。
2.協議簽訂。市民政局與獲選項目實施機構簽訂項目合同書。簽訂項目合同書后，獲選項目可獲得資金支持。
第四階段：項目實施（2021年11月至2022年10月）
1.資金撥付。市民政局根據項目合同書約定，將項目經費適時撥付給項目實施機構。
2.組織實施。獲選項目實施機構根據項目實施計劃按時開展各項工作，并根據項目進度及時向市民政局提交項目動態和工作總結。市民政局實時跟蹤項目進展，指導、監督項目順利實施。
3.項目督導。由市民政局組建督導團隊，采用資料核查、實地走訪和現場評估相結合的方式，從實施進度、經費使用等方面著手，對項目實施進行督導評估，確認項目實施是否符合項目目標、項目計劃、項目要求。
4.信息公開。立項單位每季度向市民政局書面報送項目實施情況，市民政局將項目的進展及完成情況等項目信息在媒體上公開。
5.成果展示。市民政局對活動活動進行全面總結，發揮各類媒體宣傳作用，充分展示公益投創活動活動成果，推廣活動成效和經驗。
七、項目申報資料及申報方式
本次申報采用電子申報與現場報名相結合的方式。
1.《宣城市社會組織公益創投項目申請書》紙質版2份，電子檔一份。（2021年9月16日前發送至電子郵箱xcsshzz@163.com ；紙質版蓋章資料報送宣城市民政局）。
2.社會組織在有效期范圍內的法人登記證書復印件、銀行開戶證明復印件（正反面，加蓋本單位公章），紙質1份。
八、監督管理
1.凡提供虛假資料或采取其它不正當手段虛假參與公益創投的，在項目審核階段，一經發現取消參與資格；在項目實施階段，一經發現須退出創投活動，終止合同中的合作條款，并追回所付資金。
2.任何單位和個人不得挪用或通過其它非法手段侵占項目資金，違者依法追究相應責任。獲選項目團隊在項目實施過程中應主動接受財政、審計、民政等部門的指導、檢查和監督。
3.獲選項目團隊因不可抗力原因無法繼續履行合同約定的服務項目時，應及時提出；未經同意不得擅自向其他組織和個人轉讓服務項目。
4.獲選項目團隊未嚴格按照合同約定認真實施服務項目的，我單位不再撥付項目后續資金，同時追繳已撥付尚未使用的資金。
聯系電話：0563-3013080、0563-3022350
聯系郵箱：xcsshzz@163.com
聯系人：張炎萍、童孝靜
申報地址：宣城市民政局（宣州區梅溪路48號金色陽光大廈10樓社會組織管理局）
《宣城市社會組織公益創投項目申請書》下載鏈接
